受新冠肺炎疫情影响，1-3月份，全市规模以上服务业企业实现营业收入37.7亿元，同比增长9.4%，较去年同期收窄17个百分点。我市规模以上服务业营业收入增速回落较大，发展形势不容乐观，保持平稳增长需各方继续努力。

一、基本情况

（一）十大行业门类增速“六正四负”。

1-3月10大行业门类中6个保持增长，其中居民服务、修理和其他服务业（营业收入同比增长50%，下同），水利、环境和公共设施管理业（45.4%），科学研究和技术服务业（16.2%），信息传输、软件和信息技术服务业（10.6%），交通运输、仓储和邮政业（9.9%），租赁和商务服务业（3.6%），共计6个行业门类营业收入同比实现增长；教育（-28.4%），文化、体育和娱乐业（-24.4%），卫生和社会工作（-8.5%），房地产业（-2.2%）共计4个行业门类营业收入同比下降。

（二）县区发展“三增二降”。1-3月，全市3个县区保持增长，分别是铜官区、义安区、开发区，其中铜官区受交通运输、仓储和邮政业（18.2%）拉动影响，同比增长17%；义安区受水利、环境和公共设施管理业（168.5%）拉动影响，同比增长7.7%；开发区受租赁和商务服务业（22.3%）、交通运输、仓储和邮政业（11.3%）拉动作用影响，同比增长4.7%。下降的2个县区是分别是郊区和枞阳县，其中郊区受交通运输、仓储和邮政业（-9.2%）下拉影响，同比下降9.9%；枞阳县受卫生和社会工作(-19.5%)下拉影响，同比下降5.4%。

（三）重点行业增幅回落大。3月，全市182家规模以上服务业企业，79.7%因疫情停业，平均关停时间20天左右，当月营业收入均受不同程度影响，涉及GDP核算的其他营利性服务业尤为严重。1-3月，全市86家规模以上其他营利性服务业企业实现营业收入6.4亿元，同比增长7.2%，较1-2月回落8.9个百分点，低于全省平均水平11.4个百分点。受影响的行业门类中，增幅回落最大的是居民服务、修理和其他服务业（50%）, 较1-2月回落71.4个百分点。

二、存在问题

（一）行业、县区发展过于集中。分县区看，1-3月，铜官区规模以上服务业企业数量占全市52.7%，实现营业收入24.3亿元，占全市总量比例为64.4%，同比增长17%，对全市规模以上服务业增长贡献率为109%，拉动全市增长10.2个百分点；分行业看，1-3月，交通运输、仓储和邮政业企业数量占全市39.6%，实现营业收入26.2亿元，占全市总量比例为69.4%，同比增长9.9%，对全市规模以上服务业增长贡献率为72.7%，拉动全市增长6.8个百分点，我市规模以上服务业县区发展、行业构成不平衡现象较为明显。

（二）文化、体育和娱乐业表现持续低迷。1-3月份，受各地突发疫情状况及封闭、管控等疫情防控政策因素影响，全市文化、体育和娱乐业企业经营状况持续低迷，16家在库企业12家营业收入同比下降。从收入总量看，全市文化、体育和娱乐业企业实现营业收入0.16亿元 ，占全市规模以上服务业比重0.4%，较2021年下降20%，文化、体育和娱乐业占全市比重低且持续下降；从收入增速看，全市文化体育娱乐行业营业收入同比下降24.4%，已连续两年负增长。

（三）企业经营状况不容乐观。受新冠肺炎疫情带来的防疫、物流、人力、管理等经营成本增加影响，1-3月份，全市规模以上服务业企业营业利润同比下降74.2%，每百元营业收入仅实现利润0.5元,比上年同期少2.3元，比全省平均水平低4.7元。疫情也给企业在资金流动、生产方面带来负面影响，接受调查的样本企业中，65.2%营业收入减少加剧资金紧张，78.2%账上可用资金预计在3个月内消耗完毕，39.1%物流运输受阻，另外用工难招工难也是部分企业面临的问题。

（四）行业结构存在短板。当前我市规模以上服务业企业中，以交通运输等行业为代表的生产性服务业企业占主导地位，1-3月，生产性服务业企业数和营业收入总量占全市规模以上服务业比重为69.8%和79.5%，分别比生活性服务业高47.8和69.8个百分点，我市生活性服务业占比低，发展较为滞后。制约生活性服务业发展的因素主要有两点，一是疫情及相关防控政策对教育、文化娱乐、卫生行业等生活性服务业企业影响更为严重，1-3月企业营业收入总量同比下降7.8%；二是受限于城市和人口规模，我市市场总体规模相对较小，难以培育出体量大的生活性服务业龙头企业。

三、工作建议

（一）加大政策扶持，为企纾困解难。相关主管部门应精准投入资金，大力拓展服务业企业直接融资渠道，不断健全服务业企业融资担保机制；对受疫情影响严重的服务业企业，针对性提供房租减免、税费减免等政策缓解企业资金压力，避免企业资金链断裂；扩展人才补贴政策范围，吸引各层次人才来铜务工，帮助企业解决用工难问题。

（二）优化行业结构，力争全面发展。各县（区）、各部门应根据服务业发展新形势，充分发挥职责分工，采取有效措施加大服务业投入力度，一方面积极寻求服务业经济发展新增长点，在招商引资中重点关注新兴服务业，加大对新兴业态、新模式、新行业企业的引入；另一方面要重点关注文化体育和娱乐业、居民服务、修理和其他服务业、教育等当前薄弱行业，细致梳理存在问题，采取有效措施，促进行业健康发展。

（三）强化部门联动，做到应统尽统。服务业行业涉及部门多，覆盖范围广，相关部门应主动联合，积极摸排走访新开工企业，关注全市范围内注册的新企业，做到“达规即纳统”。对发展前景较好的企业，可重点培育，帮扶企业尽快入库，为全市服务业高质量发展注入持续发展动力。