一、当前春耕备耕基本情况

（一）小麦、油菜苗情情况。小麦苗情好于上年，油菜弱于上年同期。据农业农村局农情监测，全市19.5万亩小麦正处分蘖末期至返青期，少数已进入拔节期，平均叶龄6.6叶，总茎蘖数约65万/亩，生育进程与去年相当。据苗情监测，全市小麦一类苗9.28万亩、二类苗8.52万亩，三类苗1.7万亩，一二类苗17.8万亩（上年16.89万亩），同比增加5.39%，三类苗（上年2.365万亩）同比减少28.11%，整体苗情好于上年。

全市秋冬播油菜多处抽苔期，各级抓住适期适墒播种，基本苗足，但有部分田块因表墒不足，加上春节前后冻害影响，存在缺苗断垄现象。据农业部门苗情监测，全市油菜一、二类苗约30万亩，同比减少11.75%；三类苗同比增加80.9%，苗情弱于去年同期。

（二）在地作物受冻害影响情况。入冬后我市受多次冷空气影响，我市12月至1月期间总体温度较低，尤其是12月16日至20日，田间温度低至-12℃，加上冬季有效降水少，旱冻叠加致使小麦、油菜均发生不同程度冻害。小麦受轻微级冻害，田间主要表现为叶尖枯黄，面积约4万亩，占全市小麦面积20.51%。油菜多为一、二级冻害，田间主要表现为叶片轻微受冻，叶片局部呈失水状态；早苔早花的油菜出现苔茎开裂和花蕾受冻；迟播油菜冻害较重，部分弱小苗、悬空苗受冻死亡。根据农业部门冻害调查结果，我市油菜受冻面积占83.6%。其中，按冻害级别（一级可能减产10%以下，二级可能减产10%-30%，三级级可能减产30%-60%，四级可能减产60%以上）分，一级冻害占54.4%，二级冻害占35.3%，三、四级冻害占10.3%；按冻害类型分，叶片受冻占83.0%，根拔占9.1%，蕾苔受冻占7.1%。

（三）春播意向情况。据农业部门初步调查，全市春播总面积50.55万亩，同比增长0.5%，其中春播粮食面积34.6万亩、油料0.55万亩（主要是花生）、棉花3万亩、蔬菜9.6万亩、其他春播作物2.8万亩，春播意向总体稳定。

（四）农资储备供应充足。一是市场储备充足。化肥储备量充足，同比增长12.7%。其中氮肥、磷肥、钾肥、复合肥储备分别增5.7%、0.7%、256%和4.0%，钾肥因需求增加（测土配方指导）而出现储备大幅增长。种子、农药储备与上年相比都有所下将，同比分别下降2.3%和6.1%，整体来看市场供应货源依旧较为充足，且调货十分方便，调查中也了解到，农资供应商也做好了充足的准备，与供货商有意向合同，能够充分满足春耕生产需求。二是农资采购因时期未到采购程度不高。受实际大量使用农资时间仍有一个多月的时间影响，部分生产农户仍存观望态度，实际购买量仅占上年六、七成，农资入户率不高。经营户目前大都有农资购买计划,目前主要正在进行前期农事准备，包括机械维护、大棚准备等。三是农户需求方面有增有减。从60户调查户数据来看，农户农资需求总体呈上升趋势,化肥需求量增长1.9%；农药需求量略增1.6%；种子需求增长6.6%；农膜需求增长1.0%。上年主要农产品价格均有所上涨，小麦、稻谷（我市糯稻占比超过60%）价格上涨均超过15%以上，种田收益普遍较好,是难得的增产增收年。今年被调查农户种粮种田积极性普遍高涨，农资需求意向明显上升，亩均投入也将呈增加态势。

（五）农资价格有升有降。肥料价格同比大多上涨，受去年下半年化肥价格的狂飙上涨的影响，目前整体化肥价格仍维持高位。尿素价格在2800元/吨左右，同比上涨约3.8%；磷肥价格在3700元/吨左右，同比基本持平；钾肥价格在2800元/吨左右，同比上涨约18.7%；复合肥3300-3800元/吨，上涨3.1%左右。受上年农产品价格较好影响，种子价格普遍上涨，水稻种子价格（糯稻）上涨约5.6%，优质玉米种子上涨12.5%，大豆上涨4.6%，花生种子上涨11.1%，马铃薯种子上涨5.0%。农药价格比同期整体呈下降趋势，杀虫剂、除草剂、杀菌剂分别下降8.4%、10%、8.5%。总体来看，农资价格仍处高位，农业生产成本同比将有所增加。

（六）春耕备耕工作开展情况

一是加强组织领导，推进春耕备耕工作。市农业农村部门年初即制定印发《关于落实农业和粮食生产保丰收包片包点联系指导制度的方案》，成立工作组，深入生产一线，进行技术指导服务，督促指导各项工作任务落实。同时，加强技术服务指导，制定印发《铜陵市在地作物冬春季生产管理技术指导意见》等系列春耕备耕和田间管理文件。

二是强化技术服务，加强在田作物春季田管。共组织了200余名农业技术人员，分区域、分专业“点对点”开展技术指导服务。截至目前，共开展苗情监测、病虫害调查及农业生产的情况调查130人次，发布技术指导意见11期次，农技人员下乡指导832次。油菜已清沟沥水41万亩次、施肥24万亩次、除草5.4万亩次；小麦清沟沥水19万亩次、除草6.8万亩次。

三是强化物资调配，保障春耕备耕物资供应。积极对接农资经营户，宣传春耕备耕，引导春耕备耕物资储备落实到位。农业部门统计显示，共协调组织调运农药212吨，组织库存化肥1.3万吨，组织备种800余吨。

二、存在的问题

目前，正是小麦、油菜产量形成的重要时期。据对农业生产大户调查和交流，目前春耕备耕主要存在农资价格高，农业生产大户有资金需求，劳动力生产成本增加且短缺，在地作物、特别是油菜需要加强管护，农田抗灾能力仍需要提升等问题。

三、下步工作建议

（一）立足当前情况，抓好小麦、油菜春季田管。一是加强“四情”监测。加强墒情、虫情、苗情和灾情监测，提前预报春旱、倒春寒等灾害，及时制定并开展预防措施，实现精准管理。二是加强技术指导。组织农技人员奔赴生产一线，因地因苗加强技术指导；小麦、油菜保墒追肥、喷药防病等田管技术及时指导到位，通过微信群、组织培训、印发明白纸等多样形式推广重要田管技术，促进在田作物苗情转化，提升夏季粮油丰收基础。

（二）锚定生产目标，抓好粮油生产工作。一是开展基础性调研。开展水稻、小麦等重要粮油作物生产情况调研，为政策制定和领导决策提供依据。二是加强督导。发挥督导包保机制优势，确保春播面积落实，稳住大豆种植面积。三是加大政策宣传与引导。鼓励有条件区域恢复双季稻生产，因地制宜发展再生稻生产，稳定粮食种植面积。同时积极抓好蔬菜等主要农产品生产，确保市场供应，保障“菜篮子”安全。

（三）加强供应保障，抓好农资、农机调配。一是统筹协调农业生产资料。协调农资生产经营企业备足货源，畅通农产品市场流通渠道，护航春耕生产。二是加强农业机械的调配。抓好农机跨区域调运，组织做好农机检修和跨区机耕机播，发挥社会化服务组织作用，帮助大户尤其是小农户种好地。三是加大农资监管。开展农资专项整治行动，严厉打击制假售假等违法行为，杜绝假劣种子、农药、化肥下地。

（四）加大对规模经营农户的支持力度。持续扶持种植大户，满足其发展规模化、专业化生产的资金需求，支持高效规模农业发展。促进农业高质量发展，加快农村产业结构优化调整步伐。

（五）提升农田抗灾能力。建议继续加大高标准农田建设力度，提高建设标准，在部分地区试点将基本农田全部建成高标准农田。重点实施“小田变大田”，对前期已建成的项目进行提标扩建，进一步提升建设水平。加强建后管护，让让高标准农田项目建设真正能够提升农田抗灾能力，减少农户损失，增加农户收入。