一、投资运行情况

（一）投资增长态势稳健。上半年，全市固定资产投资同比增长11.5%，增速持续高于全国、全省平均增速，增长态势稳健。

（二）第二产业投资拉动明显。上半年，全市第一产业投资同比下降23.4%；第二产业投资同比增长38.8%，拉动全部投资增长17.2个百分点；第三产业投资同比下降9.7%。三次产业投资比重由上年同期的1.8:44.4:53.8调整为1.3:55.2:43.5，第二产业投资对全市固定资产投资增长的贡献率达149.0%，是全市投资增长的主要拉动力量。

表一  全市固定资产投资1-6月分行业情况

（三）新开工项目投资支撑有力。上半年全市新开工项目215个，较去年同期增长13个；计划总投资464.0亿元，较去年同期提高20.9%；本年完成投资88.8亿元，较去年同期提高33.4%，对全市固定资产投资增长贡献率为72.8%，拉动全市固定资产投资增长8.4个百分点。

（四）重点项目投资贡献稳定。全市把重点项目作为扩内需、稳增长的主要抓手，以优质项目扩大有效投资。截至6月底，全市137个市级以上重点项目，已纳统123个，纳统率89.8%，位居全省第2，已纳统项目上半年完成投资55.0亿元，为持续扩大有效投资提供有力支撑。

1-6月新开工亿元以上制造业投资额总量位列全省第7，增速84.8%，位列全省第6，增速位次较2022年四季度前移2位，与一季度持平。新开工亿元以上十大新兴产业投资额总量位列全省第7，增速151.9%，位列全省第1，增速位次较2022年四季度10位，较一季度前移2位。

二、投资运行特点

（一）制造业投资作用突出。工业投资同比增长38.8%，其中制造业投资同比增长53.6%，拉动全市固定资产投资增长18.2个百分点。其中，工业技改投资同比增长69.7%。分行业看，黑色金属冶炼和压延加工业投资增长1474.1%、纺织业投资增长1302.5%、医药制造业投资增长827.8%。

（二）基础设施投资持续贡献。全市基础设施投资同比增长11.0%，拉动全市固定资产投资增长2.6个百分点；基础设施投资占全部投资的比重为23.2%，与去年同期基本持平。分行业看，多式联运和运输代理业投资增长311.8%，生态保护和环境治理业投资增长282.6%，水上运输业投资增长178.7%。

（三）民间投资增势平稳。全市不断加大民间投资，补短板、强弱项，着力提高民间投资数据质量。今年以来，在全省民间投资连续5个月负增长的前提下，我市民间投资保持正增长，上半年，我市民间投资同比增长7.4%，增速较全省平均水平高10.5个百分点，位居全省第4。其中民间制造业投资同比增长42.9%，对民间投资增长的贡献率达329.5%。

（四）大项目投资拉动作用明显。上半年，计划总投资亿元及以上项目完成投资同比增长29.5%，拉动全市固定资产投资增长18.4个百分点。其中，10亿元及以上项目投资同比增长87.3%，拉动全部投资增长16.9个百分点。铜陵长江公铁大桥项目、枞阳县螺丝尖建筑石料安山岩及玄武岩矿项目、得壹能源科技（铜陵）有限责任公司锂离子动力电池项目、铜陵景昌钢制品有限公司中宽板项目等62个项目本年完成投资超过亿元。

表二  全市固定资产投资分领域情况

三、需关注的问题

（一）建安投资活力不足。上半年，全市建安投资同比增长0.5%，增速低于全部投资11.0个百分点，较一季度回落4.1个百分点；建安投资占全部投资的58.4%，占比较上年同期回落6.4个百分点。建安投资是固定资产投资的主力军，也是反映经济社会活力的重要“晴雨表”。分县域看，枞阳县建安投资降幅最大，达到-20.7%。

（二）第三产业投资持续低迷。今年以来，全市第三产业投资连续5个月负增长，投资额占比也从1-2月50.1%下降到1-6月43.5%，上半年第三产业投资整体拉动全部投资下降5.2个百分点。分县域看，枞阳县第三产业投资降幅最大，达到-33.8%，全市仅郊区1-6月第三产业投资为正增长，增速为55.9%。

（三）部分项目推进进度偏慢。截至6月底，全市743个在库投资项目（不包含房地产投资项目）中，126个本年完成投资为0，占比17.0%。其中，铜官区37个、郊区36个、枞阳县29个、义安区21个、经开区3个。全市2023年新入库235个项目，其中7个本年完成投资为0，其中5月之前入库的有6个。全市目前仍在建的2022年新入库项目中有109个项目累计完成投资率低于30%。全市目前仍在建的2022年之前入库项目中有58个累计完成投资率低于50%。

（四）高技术产业投资规模偏小。上半年，全市高技术产业投资同比增长72.4%，增速较一季度回落11.5个百分点；高技术产业投资额占比18.2%。当前，高技术产业投资项目偏少，全市在库高技术产业投资项目113个，仅占全部投资项目的15.2%，其中高技术制造业投资项目86个，占全部制造业投资项目22.5%；高技术服务业投资项目27个，占全部服务业投资项目（不含房地产开发投资项目）9.7%。在我市以二、三产业投资为主的大背景前提下，扩大高技术产业投资对加快实现前沿技术突破、带动传统产业技术改造升级、增加产业附加价值具有显著的正向作用。

四、措施建议

（一）进一步压实部门责任。各级政府及行业主管部门要坚决贯彻落实“管行业必须管投资”机制，层层压实责任，从加强全市产业链招商引资、招大引强做起，到服务项目落地，推进项目投资高效高质完成，再导项目建成投产全流程跟踪精准指导服务，要求对辖区内每个项目做到眼中有尺、心中有数。

（二）多举措激活民间投资活力。一是建立健全政府与民营企业的常态化沟通交流机制，及时了解企业困难和诉求，完善相关政策和措施，持续优化民营经济发展环境，提振民间投资信心。二是发挥好政府投资和政策激励的引导作用，积极向民间资本推荐优质项目，加大对民间投资项目的信贷支持，有效带动激发民间投资。三是出台扶持奖励政策，支持民营企业在智能化生产制造装备、先进生产工艺应用、产品升级换代等方面的项目建设，为促进民间投资高质量发展提供助力。

（三）加大高技术产业投资支持力度。一是加强自主创新能力建设。主管部门主动掌握企业研发投入、科研合作等情况，完善对不同阶段企业的差异化支持政策，精准服务推进关键核心技术攻关，推动新技术新产品产业化进程。二是设立重点产业引导基金。支持高技术产业重点项目建设，在项目投资、产业发展、人才引进等方面牵线搭桥，加大生物医药、电子通信、人工智能等高技术产业项目招引力度，促进产业优化升级，拓展高技术产业发展空间。